Rafael Latorre Sánchez

Rafael Latorre Sánchez

Cobro de las Bolsas de Plástico a los Consumidores

VariosPosted by Rafael Latorre Tue, February 27, 2018 19:33:04

La normativa europea “Directiva (UE) 2015/720 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, por la que se modifica la Directiva 94/62/CE en lo que se refiere a la reducción del consumo de bolsas de plástico ligeras.”, publicada para reducir el consumo de bolsas de plástico, ha de ser traspasada al ordenamiento jurídico español, pero a fecha de hoy, lo único que hay es un Proyecto de Real Decreto, por el que se regulará, la fórmula para reducir el consumo de bolsas de plástico.

El Proyecto de Real Decreto, define varios tipos de bolsas de plástico en su artículo 3:

a) “bolsas de plástico”: bolsas, con o sin asa, hechas de plástico, proporcionadas a los consumidores en los puntos de venta de bienes o productos;

b) “bolsas de plástico ligeras”: bolsas de plástico con un espesor inferior a 50 micras;

c) “bolsas de plástico muy ligeras”: bolsas de plástico con un espesor inferior a 15 micras, que son necesarias por razones de higiene, o que se suministran como envase primario para alimentos a granel, como fruta, legumbre, carne, pescado, entre otros, cuando su uso contribuye a prevenir el desperdicio de estos alimentos;

d) “bolsas de plástico fragmentable”: bolsas de plástico fabricadas con materiales plásticos que incluyen aditivos que catalizan la fragmentación del material plástico en microfragmentos. Se incluye en el concepto de plástico fragmentable tanto el plástico oxofragmentable como el fotofragmentable, el termofragmentable y el hidrofragmentable.

e) “bolsas de plástico compostables”: bolsas de plástico que cumplan los requisitos de la norma europea EN 13432:2000 «Envases y embalajes. Requisitos de los envases y embalajes valorizables mediante compostaje y biodegradación. Programa de ensayo y criterios de evaluación para la aceptación final del envase o embalaje».

Las medidas que dicta dicho Proyecto de Real Decreto en su artículo 4 son las siguientes:

1. A partir del 1 de marzo de 2018:

a) Se prohíbe la entrega gratuita a los consumidores de bolsas de plástico en los puntos de venta de bienes o productos, a excepción de las bolsas de plástico muy ligeras.

b) Los comerciantes cobrarán una cantidad, por cada bolsa de plástico que proporcionen al consumidor. Para determinar el precio de las bolsas de plástico, los comerciantes podrán tomar como referencia los precios orientativos establecidos en el anexo I.

c) Asimismo los comerciantes informarán a los consumidores de los precios establecidos, exponiéndolos al público en un lugar visible.

2. A partir del 1 de enero de 2020:

a) Se prohíbe la entrega de bolsas de plástico ligeras y muy ligeras al consumidor en los puntos de venta de bienes o productos, excepto si son de plástico compostable.

b) Se prohíbe la entrega a los consumidores, en los puntos de venta de bienes o productos, de bolsas de plástico fragmentables.

c) Las bolsas de plástico de espesor igual o superior a 50 micras contendrán un porcentaje mínimo del 30 % de plástico reciclado.

Los siguientes artículos de dicho Proyecto de Real Decreto, ya van encaminado al etiquetado de las bolsas de plástico y al registro de las empresas fabricantes de dichas bolsas y a su régimen sancionador, estableciendo que se será sancionado de conformidad a lo establecido Ley 22/2011, de 28 de julio, en el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, así como en la legislación de las comunidades autónomas en materia de consumo.

Posteriormente se incorpora el anexo I, en el que se fija un precio orientativo de las bolsas de plástico, dichos precios son los siguientes:

 Bolsas de espesor inferior a 15 micras destinadas a usos diferentes a los enumerados en la definición de bolsas muy ligeras del artículo 3 d): 5 céntimos de euro/bolsa.

 Bolsas de espesor comprendido entre las 15 y las 29 micras: 10 céntimos de euro/bolsa.

 Bolsas de espesor igual o superior a las 30 micras: 15 céntimos de euro/bolsa.

Pero han de tener en cuenta, que dicho Real Decreto a fecha de hoy, aún no ha sido aprobado y publicado en el BOE, por lo que no ha entrado a formar parte del ordenamiento jurídico español.

La Directiva (UE) 2015/720 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, establece que, las medidas tomadas por los Estados miembros incluirán al menos una de las siguientes:

a) la adopción de medidas que garanticen que el nivel de consumo anual no supera las 90 bolsas de plástico ligeras por persona a más tardar el 31 de diciembre de 2019, y 40 bolsas de plástico ligeras por persona a más tardar el 31 de diciembre de 2025, o un objetivo equivalente expresado en peso. Las bolsas de plástico muy ligeras pueden excluirse de los objetivos nacionales de consumo.

b) la adopción de instrumentos que garanticen que, a más tardar el 31 de diciembre de 2018, no se entreguen gratuitamente bolsas de plástico ligeras en los puntos de venta de mercancías o productos, a menos que se apliquen instrumentos igualmente eficaces. Las bolsas de plástico muy ligeras pueden excluirse de esas medidas.

A partir del 27 de mayo de 2018, los Estados miembros informarán del consumo anual de bolsas de plástico ligeras, cuando faciliten a la Comisión datos sobre envases y residuos de envases de conformidad con el artículo 12.

A más tardar el 27 de mayo de 2016, la Comisión adoptará un acto de ejecución por el que se establezca la metodología para el cálculo del consumo anual de bolsas de plástico ligeras por persona y se adapten los formatos de comunicación de información adoptados en virtud del artículo 12, apartado 3. Dicho acto de ejecución se adoptará de conformidad con el procedimiento de reglamentación establecido en el artículo 21, apartado 2.

Al no estar publicado en Real Decreto que regule esta directiva, y siendo que las Directivas tienen un rango superior al Real Decreto, a lo único que hoy estarían obligados los comercios es a que “no se entreguen gratuitamente bolsas de plástico partir del 31 de diciembre de 2.018”, al menos, hasta que el Proyecto de Real Decreto sea aprobado y publicado en el BOE.



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